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從"憂"其屋到"優"其屋 住房60年:越扮越靚空間暢
發布時間:2009-9-13 16:29:52   來源:山西日報   編輯:中國家裝家居網

 

  上世紀70年代末,農家小院里其樂融融。

  住房向私有化配套化發展

  新中國成立60年來,城鎮居民的住房條件發生了質的變化。剛解放時,城鎮居民住房破舊,人均居住面積不足3平方米,缺房戶在1/3以上。解放以后,城鎮居民居住條件得到明顯改善,特別是黨的十一屆三中全會以來,我省的整體經濟實力大大增強,住房投資不斷加大,全省城鎮住房建設投資步入良性循環軌道,1979年至1998年,山西基本建設中用于城鎮和工礦區私人建房的投資達到76.5億元,比改革前30年住宅投資總額高72%。從城鎮居民家庭抽樣調查資料看,截至2007年底,全省城鎮居民家庭人均居住面積27.3平方米,比1978年4.53平方米增加22.77平方米,增長5倍。為了不斷改善居住條件,政府加大“經濟適用房”投資力度,并加大房改步伐,城鎮住房私有率明顯增加。房地產投資領域中商品住宅投資從1987年的6207萬元增加到2007年的190.25億元,商品住宅銷售面積從1987年的7.71萬平方米增加到2007年的846.5萬平方米。隨著住房商品化和私人建房投資的增加、房改措施的逐步實施,城鎮居民的住房條件大大改善。

  

 

  上世紀80年代初居民的 家居 陳設。

  住房:越扮越靚空間暢

  改革開放前“憂”其屋新世紀以來“優”其屋

  56歲的太原鐵路局職工孟憲邦,親身經歷了住房翻天覆地的變化。1978年以前,是居者“憂”其屋,到了20世紀80年代,初步實現了居者“有”其屋,新世紀以來,向著居者“優”其屋邁進。

  孟憲邦回憶自己小時候的居住環境時說:“我父親是干部,在上世紀60年代初,單位就分給了我家兩間房,雖然不足30平方米,但是在那個年代,有這樣居住環境算很不錯的。那時,父母住一間,我們姐弟三人住一間,很多同學都羨慕我們。”

  在當時,孟憲邦家里基本上沒有家具,換洗的衣服、被褥就放在幾個紙箱子里。由于燒炭做飯,天氣好的時候,可以在外邊做飯,遇到天陰下雨、下雪,只好把生好火的爐子搬進屋內做飯,房間充滿了油煙。

  后來,孟憲邦漸漸長大,感覺房子越來越狹小。1975年,20歲出頭的他,在自己家旁邊依著一堵土墻搭建了一個10多平方米的小屋,就像電影《沒事兒偷著樂》里張大民一樣,有了自己獨立的屋子。透著風、漏著雨,就在這個小屋,孟憲邦成了家。

  

 

  上世紀90年代,居民小區興起。

  1979年,孟憲邦考上了大學,畢業后分配到了太原鐵路分局,并很快擔任了主管技術員。那個時期城鎮居民解決住房停留在“等、靠、要”三個字上:等國家建房,靠組織分房,要單位給房。孟憲邦也是這樣,期盼著單位分房能盡快輪上自己。1983年底,這樣的機會降臨到孟憲邦頭上。“由于工作出色,單位領導提前考慮為我分房,我有了一套40平方米的樓房,有獨立的衛生間,心里覺得挺美的。”

  在當時被稱作 “一間半”的樓房里,孟憲邦住了8年。第一臺電視、第一臺洗衣機等諸多的第一,都是在這個家實現的。1991年,經過單位調整,他再次享受到福利分房,住進了一套“兩間半”的樓房里。55平方米,孟憲邦當時感覺好極了,寬敞明亮的客廳,溫馨舒適的臥房,煤氣、自來水、廚房和廁所配置齊全。

  從上世紀80年代新住房時代開始了,住房政策出現了分水嶺。一方面“福利房”仍占主導地位,另一方面原先分配的“福利房”以及各式各樣的自建公房折價轉賣給了使用者。1995年,孟憲邦將單位分給他的樓房按其工齡,扣除房屋折舊,花了一萬元出頭買了下來。“當時雖然沒有給大紅本,但單位承諾歸個人了。一個自己擁有的私產房,再次讓我感受到時代的變化。”

  

 

  如今,房展會的新樓盤吸引了不少市民的目光。

  轉眼到了1998年,以國務院《關于進一步深化城鎮住房改革加快住房建設的通知》為標志,住房制度改革全面展開。住房實物分配被取消,實行住房分配貨幣化。許多人的住房軌跡就此發生了根本性的改變。2001年,孟憲邦的單位集資建房,每平方米1800元,“如果要買勢必是家里最大的一筆開支,但想到三室兩廳的舒適環境,還是決定花20多萬元買下這套130多平方米的房子。總而言之,是收入水平提高了,不擔心這樣的負擔。”孟憲邦說。

  新居裝修一新,高檔家具,名牌家電。2004年,孟憲邦搬進了新宅。如今,小區是花園式社區,常年綠草如茵,鳥語花香,全天候封閉式管理,電子監控,智能化安保。房子造型也非常新穎,設計合理,空間流暢,通透的大飄窗,視線特別寬闊。

  住房變化記錄時代腳印

  ——1980年6月,中共中央、國務院正式允許實行住房商品化政策,自此揭開了中國城鎮住房制度改革的序幕……

  ——1984年 10月 11日,國務院批轉城鄉建設環境保護部《關于擴大城市公有住宅補貼出售試點報告》指出:城市公有住宅補貼出售給個人,是逐步推行住宅商品化、全面改革我國現行住房制度的重要步驟。

  ——1988年2月27日,國務院批轉國家體改委提出的《1988年深化經濟體制改革的總體方案》將 “改革住房制度,加強對固定資產投資”,作為1988年的經濟工作總的方針之一。

  ——1993年3月8日,國務院批轉國家體改委 《關于1993年經濟體制改革要點》將“健全住房、土地使用制度改革”作為1993年經濟體制改革工作的主要任務之一。

  ——十五大明確指出:要建立城鎮住房公積金,加快改革住房制度。

  ——1998年11月中央經濟工作會議指出住房制度改革制度已經出臺。

  ——2001年3月5日關于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要的報告指出:要著力改善城鄉居民的住行條件。大力發展經濟適用住房,建立廉租房供應保障體系;發展房地產業。

  ——十七大明確指出:要健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難。

  ——2007年中央經濟工作會議指出:2008年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,較大幅度增加對住房保障方面的支出;要完善住房保障體系,加快廉租住房建設,改進和規范經濟適用房制度,著力解決城市低收入家庭住房困難。

  

 

  榆次一住宅園區內環境典雅,小橋流水。

  從同擠一間土房到孩子個個有家

  王懷懷老人今年76歲,保德縣義門鎮賈家峁村人。回憶起屬于自己的第一個家,老人豎起大拇指夸起了共產黨。“我是個貧農,解放后國家實行土改政策,政府給我們分了地,還分了房。那時甭提有多高興了。”

  王懷懷老人共有8個孩子。其中4個就是在政府分的房子里出生的。當時一家6口人就擠在一間房子里。后來,孩子們逐漸長大,老人在山坡中間,又挖了一眼土窯,空間稍大一些。她讓大點的孩子們在土房住,自己和老伴在土窯住。

  1978年后,王懷懷老人家生活比以前寬裕了些。那時候,孩子們有的已經結婚,為了讓他們能住得更好,老人決定建房子。就這樣,又建起了三眼窯洞。到了上世紀80年代中期,后出生的孩子們陸續又要結婚,住房再次緊張起來,老人又開始操持著建設新的住房。之后,老人的三眼窯洞變成了七眼。

  隨著改革開放不斷深入,老人的生活漸漸富足起來。“生活提高了,收入提高了,孩子們漸漸也不需要我管了,他們自立門戶,自己操持自己的事情,住房一大再大,家里的東西也越來越和城里人一樣。”王懷懷老人說。

  

 

  在同煤集團棚戶區改造工程中建起的幢幢樓房。

  礦山棚戶區居民實現“安居夢”

  77歲的柴玉蓮老人,曾經在大同市礦區同家梁礦的棚戶區居住了55年。2007年,她作為首批居民入住同煤集團安置新居。在此之前,老人認為能在有生之年,住進有暖氣、煤氣的樓房做夢都不敢想。

  柴玉蓮老人回憶說,1952年20歲的她與礦工結婚,婚后的住房就是依托礦山鑿出的一眼窯洞。婚后的柴玉蓮,每天要到河灣去擔水。由于交通太不便,她輕易不出礦山。

  柴玉蓮的孩子們都在這個 “老窩窩”出生、長大,多年過去,“老窩窩”依舊沒有變大。“那房又低又窄,上了炕就直不起腰。”后來,孩子們一個個離開了棚戶區,有了自己的家,留在“老窩窩”里的只剩下老兩口。

  棚戶區地處礦區周圍的山坡或溝畔,位置偏僻,沒有公共廁所和垃圾場,沒有下水管道,到了夏天蚊蠅亂飛,有人干脆形容那里是“礦區的農村”。

  居住在棚戶區的大多數是退休礦工及工亡、工殘家屬和低收入的員工。棚戶區成因多樣,一是在計劃經濟時期,煤礦企業重生產輕生活,在職工的住房上投入的資金有限;二是隨著房改政策的出臺,礦區雖然新建了大批住宅樓,但居住在棚戶區的職工卻大都已經退休,收入低,無力購買;三是部分職工將樓房給了兒女住,自己仍居住在棚戶區。

  這些50多年前修建的平房從未翻修過,現在早已成了低矮破舊的危房。

  2005年年底,柴玉蓮老人聽說有一個龐大的、惠及近30萬居民的“大同煤礦采煤沉陷區和棚戶區治理改造工程”正在醞釀。這一年,柴玉蓮和許多礦山棚戶區里的居民們都開始做起了“安居夢”。

  2006年,國有重點煤礦棚戶區改造工作列入了 《山西省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》,并將此項工作列入了山西省2006年承諾為群眾辦好的12件實事之一。也就在同年,“兩區”治理改造一期工程礦工家屬住宅樓拔地而起。

  在短短8個月內,一期工程373棟住宅樓竣工,和柴玉蓮老人一樣,同煤集團公司有2萬戶居民分到了樓房,正在或者即將離開棚戶區。在山西省大同煤礦采煤沉陷區和棚戶區居住了大半輩子的人們,有生第一次住進有大窗戶的樓房、第一次用上暖氣。

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